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標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
“禁鮮令”或?qū)⒌谌窝悠?/div>
發(fā)布日期:2006-11-01 00:00:00    瀏覽次數(shù):2696    [ | | ]    
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“禁鮮令”或?qū)⒌谌窝悠?/FONT>   

      從來沒有一個詞能像“禁鮮令”一樣刺激著眾多牛奶生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。 
 
       原定于去年10月1日實施執(zhí)行的“禁鮮令”因招致大片反對,國標(biāo)委已作出了兩次延期執(zhí)行。

      明天將是“禁鮮令”執(zhí)行的又一個大限之期。究竟明天“禁鮮令”是如期執(zhí)行還是第三次延期,或是作出修改,甚至是奇跡般地給予“解禁”廢除?結(jié)局將是哪個,明天自有分曉。但是無論是巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)、消費者還是行業(yè)協(xié)會,大家正以期待的眼光關(guān)注事件的發(fā)展,希望國家有關(guān)部門能給出一個明確說法,還行業(yè)一個平靜。

      直至今日,“禁鮮令”去向仍在協(xié)調(diào)當(dāng)中,究竟實施與否無論是行業(yè)協(xié)會、巴氏奶生產(chǎn)還是廣大奶農(nóng)消費者無從獲取確切的說法。于是業(yè)內(nèi)有推測說,由于內(nèi)部分歧還沒消除,“禁鮮令”可能再次難產(chǎn),或?qū)⑷妊悠凇?/FONT>

      反“禁鮮”活動一直在進行

      據(jù)了解,國家質(zhì)監(jiān)總局日前對廣東省的一名全國人大代表6月提交的文件《關(guān)于實施鮮奶標(biāo)識的建議》作出明確答復(fù),堅持認(rèn)為液體乳產(chǎn)品名稱的標(biāo)識應(yīng)嚴(yán)格遵循《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》不宜標(biāo)“鮮”。于是業(yè)內(nèi)開始揣測國家質(zhì)監(jiān)總局的答復(fù)是否是“禁鮮令”禁鮮令如期實施的一個信號。

      但另據(jù)有關(guān)人士透露,在今年9月1號召開的第五屆全國閡蕩蠡嶸希中國奶業(yè)協(xié)會會長、前農(nóng)業(yè)部副部長劉成果在會上發(fā)言,提出兩個口號:巴氏消毒是鮮奶的標(biāo)志,反對少數(shù)寡頭壟斷行業(yè)。與會的1000多個代表看來,這兩大口號是大會兩個最大的亮點,反“禁鮮”似乎又掀起一場小波浪。

      此后,在10月12日,全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處在《中國食品報》中縫位置刊登“關(guān)于對《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》(下稱“《指南》”)個別內(nèi)容的勘誤和調(diào)整”的文章。這篇不起眼的文章迅速在整個牛奶業(yè)流傳開來,并引來反鮮派人士的質(zhì)疑。修改的內(nèi)容就是刪去了“巴氏殺菌乳,牛乳(羊乳)或復(fù)原乳經(jīng)巴氏殺菌制成的成品按全脂和脫脂的程度分為全脂巴氏殺菌乳、部分脫脂巴氏殺菌乳和全脫脂巴氏殺菌乳”中復(fù)原乳三個字?!耙簿鸵馕吨鴱?fù)原乳不能作為巴氏殺菌乳的原料。雖然該動并沒有出動禁鮮令的核心――標(biāo)“鮮”,但是有哪諶聳咳銜這是一些堅持“禁鮮令”的部門態(tài)度轉(zhuǎn)變的暗示。

      廣東奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉,按理說到這個時候國家有關(guān)部門早該給“禁鮮令”一個明確的說法,但目前多方仍在協(xié)調(diào)當(dāng)中?!敖r令至今仍沒有定論,拿鶻鮮令在內(nèi)部意見分歧還是很大。如果是各方利益都作出了很好的平衡、意見得到統(tǒng)一,國家肯定會向外公布。另外國家農(nóng)業(yè)部、奶協(xié)協(xié)會和中國廣大奶農(nóng)、社會的輿論導(dǎo)向都站在了反禁鮮一邊,因此我對禁鮮令的延期執(zhí)行還是很有信心,”王丁棉告訴記者。

     “但現(xiàn)在我們正在做兩手準(zhǔn)備,一方面將《液態(tài)奶標(biāo)簽實施新準(zhǔn)則》遞交國家有關(guān)部門參考作最后的爭取,另一方面就算是禁鮮令真的如期執(zhí)行,我們?nèi)圆慌懦孕姓V訟手段上訴禁鮮令阻礙行業(yè)發(fā)展。”

      廣州牛奶市場悄然醞釀“換裝”

      雖然目前國家有關(guān)部門仍沒有就“禁鮮令”是否如期實施給一個明確的說法,但各大巴氏奶品牌已經(jīng)開始了換裝工作。近日記者在走訪廣州好又多、家樂p、易初蓮花等大型超市時牛奶銷售專柜時看到,燕塘、香滿樓、風(fēng)行等品牌都已經(jīng)更換了原先“鮮牛奶”字樣的包裝,將其改為“純牛奶”。就連此前堅持標(biāo)“鮮”的光明牛奶,也更換了新包裝。

      雖然巴氏奶包裝盒p“鮮牛奶”的名稱被撤下來,但各大巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)仍另辟蹊徑將“巴氏殺菌乳”和“鮮牛奶”字體突現(xiàn)出來。

      在光明236毫升的純牛奶包裝盒上,光明除了將“原料:100%鮮牛奶”字體用黃色背景、加黑字體突顯出來外,在包裝正面的圖案上更再次將“原料:100%鮮牛奶”字樣以較大的加了圈的藍字體來吸引消費者的目光。

      而更換包裝后的香滿樓的純牛奶其做法與光明頗為相似。在其180毫升包裝盒上,香滿樓將全脂巴氏殺菌奶和100%新鮮牛奶分別標(biāo)注在產(chǎn)品類型和配料表上,同時在包裝盒正面圖案左上角配了一個有“鮮奶制造”字樣的小圖,在包裝盒右下方再次打上“純牛奶巴氏殺菌奶”字樣,果然是處處現(xiàn)“鮮”。

      另一巴氏殺菌乳牌燕塘牛奶,它在包裝盒側(cè)面打上“本品采用100%純鮮牛奶,經(jīng)勻質(zhì)、消毒處理制成,屬全質(zhì)巴氏殺菌乳”產(chǎn)品說明,在配料表上同樣標(biāo)明了生鮮牛奶。在包裝正面圖案的左上方,燕塘牛奶再次將“純鮮奶制造”打在顯眼的位置。

      廣東燕塘乳業(yè)有限公司副總經(jīng)理馮立科表示,不管“禁鮮令”11月1號是否如期實行,燕塘牛奶都會遵照國家的標(biāo)準(zhǔn)進行操作。他告訴記者,燕塘牛奶早已更換了新包裝,待國家就‘禁鮮令’有了明確說法后再決定此前的鮮牛奶包裝是否繼續(xù)延用。

      ■相關(guān)鏈接

     “禁鮮令”引發(fā)多方“口水”混戰(zhàn)

     “禁鮮令”的出臺,對于整個牛奶行業(yè)來說無異于一枚重磅炸彈,引發(fā)多方的口水混戰(zhàn),由此形成了“支持”和“反對”兩大陣營。前者包括了國標(biāo)委、國家質(zhì)監(jiān)總局和幾個型常溫奶生產(chǎn)企業(yè),后者則為國家農(nóng)業(yè)部、中國奶業(yè)協(xié)會及旗下各地方奶協(xié)、廣大奶農(nóng)和巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)。

      兩大協(xié)會“互相較量”

     “禁鮮令”引發(fā)爭議的焦點在于:什么樣的牛奶算“鮮奶”?支持陣營認(rèn)為,生奶才是鮮奶,經(jīng)過加工處理的就不能稱為“鮮”奶,因此巴氏奶不應(yīng)在外包裝上標(biāo)注“鮮”字,而應(yīng)寫明是巴氏奶。反對陣營則認(rèn)為,巴氏奶標(biāo)注為鮮奶是國際通用的慣例,如果不標(biāo)“鮮”字,那么消費者就無法區(qū)分巴氏奶與常溫奶。

      其中最引人注目的莫過于中國奶業(yè)協(xié)會和中國乳制品工業(yè)協(xié)會之間的“較量”,雙方之間的較量P至今。

      據(jù)了解,在新規(guī)頒布后不久的2004年12月6日,全國八大地方奶業(yè)協(xié)會匯集北京,對食品標(biāo)簽“禁鮮令”表達了不同意見。2004年12月14日,中國奶業(yè)協(xié)會代表廣東、上海、四川等地的地方奶業(yè)協(xié)會,正式向國家標(biāo)準(zhǔn)委員會提出修改《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》的意見,同時將意見送往農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局。

      為何引發(fā)軒然大波?

     “禁鮮令”一出臺便遭到了中國奶協(xié)、全國各省市地方奶協(xié)、廣大奶農(nóng)的強烈反對,甚至是國家農(nóng)業(yè)部門都挺身而出表態(tài)反“禁鮮”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“禁鮮令”妨礙了巴氏奶陣營的利益。因為“鮮牛奶”是以光明、三元為代表的乳品企業(yè)和伊利、蒙牛等常溫奶企業(yè)進行“較量”、占據(jù)市場份額的一個重要砝碼,一旦失去“鮮”字招牌,其競爭力將被削弱。而對于常溫奶生產(chǎn)企業(yè)來說,“禁鮮令”的實施將有利于其市場擴張。因此“禁鮮令”在某種意義上是兩大陣營爭奪市場的利器。

      同時薄敖鮮令”的反對陣營搬出國際慣例:在巴氏殺菌奶的標(biāo)簽上都允許使用“新鮮”“鮮”字眼,“禁鮮令”的出臺無疑是有悖國際慣例。此外反對陣營指出:“禁鮮令”一旦實施,受到影響的不僅是消費者的知情權(quán),奶牛養(yǎng)殖業(yè)首當(dāng)其沖。若出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶、殺?,F(xiàn)象該由誰負(fù)責(zé),中國的民畢誓灘業(yè)遭受打擊該由誰負(fù)責(zé)這些問題頓時被推上了輿論的風(fēng)浪口。

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