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“溫飽靠耕牛，小康靠奶?！保欢粫r(shí)期，黑龍江、遼寧、河北等地相繼發(fā)生的劣質(zhì)進(jìn)口奶?？愚r(nóng)事件卻擊碎了一些奶農(nóng)的小康美夢(mèng)。６月份出版的半月談雜志刊登了由記者周清印、范春生、朱峰調(diào)查采寫(xiě)的《警惕奶牛進(jìn)口過(guò)熱引來(lái)劣質(zhì)洋奶牛》一文披露：近n進(jìn)口的相當(dāng)一部分奶牛存在牛價(jià)高、產(chǎn)奶少、配種難、產(chǎn)犢雜、系譜亂等突出問(wèn)題，給當(dāng)?shù)刭?gòu)牛戶造成數(shù)千萬(wàn)元的巨額經(jīng)濟(jì)損失和沉重精神壓力。劣質(zhì)進(jìn)口奶牛事件發(fā)出一個(gè)預(yù)警信號(hào)，暴露出當(dāng)前奶牛進(jìn)口過(guò)熱帶來(lái)的質(zhì)量隱患與監(jiān)管軟肋。 

最近兩年全國(guó)許多地方頻頻傳來(lái)“外國(guó)奶牛飄洋過(guò)海落戶中國(guó)某地”的消息，并且被作為地方政府的“政績(jī)工程”、“富民工程”大書(shū)特書(shū)。綜合海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００２年和２００３年，全國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)口澳大利亞和新西蘭奶牛１１．５萬(wàn)多頭；２００４年一年，進(jìn)口奶則突破１３萬(wàn)頭。 

在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所的最新調(diào)查中，內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、山東、河北、寧夏和陜西被列為進(jìn)口奶牛最集中的七大省、自治區(qū)。中國(guó)種畜進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理張開(kāi)展認(rèn)為，近幾年引進(jìn)種牛的主體由股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等構(gòu)成，其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)巨頭紛紛斥巨資進(jìn)軍奶業(yè)。它們來(lái)勢(shì)“兇猛”，進(jìn)口數(shù)量巨大，都以千頭為單位，以整船為單位。 

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉成果在接受半月談?dòng)浾邔?zhuān)訪時(shí)分析，“奶牛進(jìn)口熱的出現(xiàn)受市場(chǎng)行為和政府行為的雙重作用。一方面，頭兩年奶業(yè)市場(chǎng)利好；另一方面，也有政府引導(dǎo)錯(cuò)位的一面，一些地方政府發(fā)展奶牛決策帶有盲目性，為了追求政績(jī)。” 

劉成果理事長(zhǎng)認(rèn)為，世界著名的荷斯坦牛優(yōu)良品種在歐美，但前些年由于歐美瘋牛病暴發(fā)，奶牛進(jìn)口都擠到新西蘭、澳大利亞兩國(guó)來(lái)了，加上中間商在里頭操作，把這兩國(guó)的牛價(jià)哄抬起來(lái)了，一頭進(jìn)價(jià)都在１．８萬(wàn)至２萬(wàn)元。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等進(jìn)口奶牛七大省、自治區(qū)的調(diào)查分析認(rèn)為，導(dǎo)致進(jìn)口奶牛價(jià)格偏高的主要原因是：部分中間環(huán)節(jié)被壟斷和中間環(huán)節(jié)過(guò)多，髂詬衾氤∈輾鴨蛹鄱啵部分貿(mào)易公司借機(jī)倒賣(mài)牟取厚利。 

近年我國(guó)從新西蘭、澳大利亞引進(jìn)奶牛速度過(guò)快，使得部分進(jìn)口奶牛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)打折，品質(zhì)一批不如一批，一些牛商甚至弄虛作假搞假系譜，這會(huì)危及我國(guó)整個(gè)奶牛的繁育體系。 

我國(guó)奶牛進(jìn)口實(shí)行省市初審、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、進(jìn)口公司代理、質(zhì)檢總局檢疫的程序，問(wèn)題是不同管理主體之間缺乏及時(shí)有效的信息溝通，尤其對(duì)奶牛進(jìn)口后跟蹤管理不足。建議依法規(guī)范和加強(qiáng)包括種奶牛在內(nèi)的種畜禽進(jìn)口管理：嚴(yán)格種奶牛進(jìn)口審批，實(shí)行專(zhuān)家把關(guān)制度，理順進(jìn)口中間環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)口代理公司進(jìn)行必要的整頓清理，堅(jiān)決依法打擊利用進(jìn)口商品畜禽充當(dāng)種畜禽高價(jià)倒賣(mài)的行為。 

大量進(jìn)口奶牛不是中國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展的最佳選擇，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)在于走質(zhì)量主導(dǎo)型道路，改良奶牛品種和提高牛奶單產(chǎn)水平。擺脫進(jìn)口依賴(lài)，打造中國(guó)人自己的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地，已成當(dāng)務(wù)之急。